贯彻落实意见怎么写 建设服务型政府

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1.优化政府组织结构。根据省政府简政放权、转变职能基本架构的要求，加快推进机构改革，研究探索相关改革方案，进一步整合机构职能，理顺权责关系，完善体制机制，减少部门职能交叉，杜绝推诿扯皮现象。从严控制机构编制总量，调整优化机构编制结构，按照上级规定统一做好卫生、计生合并，工商、质监由垂直管理改为地方管理等工作。继续分类推进事业单位改革，进一步规范公共资源交易管理，加快镇级公共资源交易站建设。

2.建立健全绩效管理与综合考核体制机制。积极推行绩效管理，完善考核指标和考核程序，建立责任追究机制，强化对重大决策的全过程监管考核，逐步构建具有武进特色的绩效管理与综合考核体系。健全社会满意度评价机制，提高政府工作的透明度和公民参与度。突出过程管控，强化结果运用，实现机关作风持续改进，公共服务不断优化，公信力、执行力明显增强，人民群众满意度有新提升。

3.密切联系群众。进一步加强调查研究，充分听取基层和群众意见，推动“三解三促”活动常态化制度化，认真做好政风热线、问政面对面等活动。建立健全人民群众反映诉求的通畅渠道和回应机制，进一步健全群众监督评判机制，深入开展机关作风评议活动。改进会风文风，严格规范领导同志出席各类节庆论坛展会活动，从严控制创建达标检查评比表彰活动。

4.厉行勤俭节约。严格“三公”经费支出预算，细化支出科目，确保行政运行经费零增长、“三公”经费负增长。进一步规范和改进公务接待、商务接待工作，加强国家工作人员因公临时出国管理。规范党政机关办公用房管理，全面停止新建党政机关楼堂馆所，严格控制办公用房维修改造项目。

5.坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进“武进清风”工程，完善3D惩防系统，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从源头上预防和惩治腐败。加强公务员思想道德教育和廉政文化建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

什么是行政管理的核心问题和构建服务型政府的关键

一、 加强服务型机关建设，强化服务意识是前提

要树立“为基层、为群众服务是我们的天职”的观念，准确地把握机关工作定位，围绕中心、服务大局，面向基层，紧贴群众，服务社会和百姓，创造性地履行好职责，把“领导就是服务”、“干部是人民的公仆”的观念真正落实和体现到各项工作中，开展以“精神上扶志、生活上扶贫、发展上扶业、教育上扶学”为重点的“一帮一”挂钩联系贫困户和以“帮困解难、助弱应求、服务群众、奉献社会”为宗旨的党员义工服务活动；对前来办事的同志，做到“五个一”：即一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯清茶解渴，一腔热情办事，一声祝愿道别，自觉地把权力的运用作为服务的手段；想问题，办事情，作决策，始终把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工作的出发点和落脚点，从思想上尊重群众，感情上贴紧群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正实现机关由管理型向服务型转变。

二、加强服务型机关建设，培养高素质干部队伍是关键

机关服务能力大小、水平高低，取决于机关干部的素质。要建设一支政治坚定、品德高尚、业务精通、开拓创新的高素质的干部队伍，不仅要机关干部具有较高的业务素质，更要机关干部具有较高的政治素质和强烈的服务意识。培养机关干部的服务意识，必须强化机关干部的职业道德、责任意识、敬业精神，要通过系统培训、实践锻炼等形式，提高机关干部的业务能力、服务本领。机关干部要具备以下三点：一是主动性。要有主动为公众利益服务的热情，善于发现问题、了解问题，会做调查研究，能够以敏捷的反应能力去体察、了解社会客观事物，积极预防和解决问题；同时，也能够积极回应民众的需求，为其提供优质的服务。二是高效性。行政效率是达到行政目标的最重要手段。群众需要高效率的机关，希望机关简化办事程序，提高办事效率，寻找完成行政工作最迅捷、最经济的途径和方法。三是公正性。行政机关的活动以及相关的制度对任何人都

不偏不倚，一视同仁，在具体的行政行为中，要有一种不因亲而优待，不因疏而冷漠，不因位高而特殊，也不因位低而歧视的公道正派、依法行政意识。要树立“群众利益无小事”的观念，要时刻把群众的利益、群众的疾苦、群众的冷暖、群众的安危挂在心上，对于职责范围内的事情，不仅要积极努力去办，而且要办好，让领导满意、群众满意。尽量做到“五个不让”：即不让领导布置的工作在我手中延误，不让需要办理的公务在我手中积压，不让前来办事的同志在我这里受到怠慢，不让各种差错在我手中发生，不让“药监人”的形象在我这里受到影响，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。

三、加强服务型机关建设，强化服务效能是重点

要树立“规范就是形象”的观念，根据群众所需，不断拓宽服务领域，改进服务手段，创新服务方法，做到诚信服务、便民服务、文明服务。要建立行政服务大厅，将审批、审核事项集中办理，实行“一个窗口对外”、“一站式办公”、“一条龙服务”，通过“阳光下作业、规范化管理”的形式，实行规范性文件公开发布，设立公示栏，印发办事手册等，公开办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准，使行政活动过程和行政权力的运用公开化、透明化，提高权力运行的透明度；要大力发展电子政务，搞好网络建设，搭建网络信息服务平台，使机关工作更加便捷公开、规范高效；要完善服务措施，提供便民服务，在认真执行挂牌上岗制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制等基础上，推出延时服务、导办服务、预约服务等服务形式，实现机关工作的优质、高效；要深化行政审批制度改革，简化办事手续，规范办事程序，缩短办事时间，避免多头、重复审批，以较小的行政成本，实现最佳的机关工作目标，从而实现服务工作“五个转变”：即在服务领域上，由过去为本部门服务转变为现在为基层、为群众服务；在服务方式上，由过去的“暗箱”操作转变为现在规范化操作；在服务程序上，由过去办事的环节过多、手续繁琐、时限过长转变为现在的减少环节、简化手续、缩短时间；在服务内容上，由过去“单打一”转变为现在全局“一盘棋”、全方位服务；在服务效能上，由过去传统手段的低效率转变为现在电子政务、无纸化办公的高效率，真正做到提神、提速、提效。

行政管理的核心问题会根据不同的区域突出来的问题不同，而有些理解的不同。对于眼下来说，公平、正义、廉洁、高效是重中之重。

构建服务型政府的关键是： 1、转变其行政职能，释放市场活力。2、提升窗口部门的服务意识形态，转变服务心里期望值。3、提高监督力度，让公共行政事业公共透明化。

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